11月24日至25日，2015年体育彩票发展战略研讨及形势分析会在京召开，国家体育总局党组副书记、副局长杨树安出席会议并讲话。他肯定了体育彩票在“十二五”期间取得的成绩，并对体育彩票“十三五”规划的制定提出了原则要求。
    杨树安指出，“十二五”即将过去，“十二五”以来我国经济社会各方面的发展速度很快，体彩工作在全国体育界的共同努力下，各项工作迈上新台阶。不仅销量大幅度上升，突破千亿元规模，更重要的是发展理念、管理能力、工作水平、制度建设、规范化运作等各方面都取得了显著成绩，也为“十三五”的发展奠定了坚实基础。这份成绩的取得得益于体彩战线上所有同志的艰苦努力、奋发进取。但是体彩事业的发展是无止境的，怎样谋划、落实好“十三五”规划，这是体彩界共同面临的非常现实的问题。
    杨树安强调，体彩系统要全面贯彻党的十八届五中全会精神，利用创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念指导“十三五”规划的编制工作；客观判断发展形势，坚持稳中有进、稳中有涨；抓住重点领域和关键环节，系统编制好体育彩票“十三五”规划。
    国家体育总局经济司司长王卫东、财政部综合司彩票管理处处长靳俐出席会议。来自全国各省区市体育局分管领导和体彩中心的相关负责人参加会议。总局体彩中心党委书记、副主任闫玉丰主持会议。
    会上，总局体彩中心介绍了《体育彩票发展“十三五”规划》征求意见稿，并对乐透型、竞猜型、即开型体彩以及中国体育彩票品牌的“十三五”专项规划制定情况进行了讲解。
    25日上午，与会人员还围绕《体育彩票发展“十三五”规划》与专项规划、2016年体育彩票工作重点展开分组讨论，为体育彩票未来发展积极建言献策。