二、事实与理由（减缩版） 1、《彩票管理条例》是国务院制定的行政法规，但没有宪法和法律依据，违反了《宪法》第89条的规定。另一方面，社会主义制度的本质要求是反对剥削，以“人民为中心”的法治政府可以征税，但不可以变相搜刮民脂民膏；同时，彩票有伤风败俗的现实危害，违背社会公序良俗，其合法性不可不察！ 2、（2015）杭余余商初字第1543号、（2016）浙01民终1996号，（2017）浙0110民初4590号、（2017）浙01民终6583号）中，浙江省福彩中心并未向法庭出示《关于在浙江省销售福利彩票快乐12游戏的通知》（财办综〔2012〕86号）批文原件，包括你部官网也未公示。试问，你部有否于2012年10月19日向中国福利彩票发行管理中心发送上述批文？ 3、根据国务院《彩票管理条例》第5条，你部负责全国的彩票监督管理工作。因此，以下投诉或举报事项亦属于你部的法定职责范围。 1）彩票看似“取之于民、用之于民”，但实质弊大于利，不仅增加民众负担，还从不同层面对社会稳定构成威胁。 2）...你部既然负责全国的彩票监督管理工作，有否对相关设备进行技术核查和时时监控？这对彩民而言，或许可以避免智商税！ 3）...彩票即便是政府特许，也要受《反垄断法》约束。那么，你部是否尽到反垄断审查职责？ 4）...对于这些严重违反彩票发行原则和游戏规则的行为，必将损害政府公信力。对此，你部如何解释并采取哪些措施？ 5）...浙江省福彩中心之前公布的“快乐彩”派奖6千万，与其年销售额不匹配，奖池也不够用，那么，其资金从何而来？你部作为监管部门，为何不深入调查？ 申请人认为，任何彩票的奖池资金属于彩民所有，彩票发行和销售机构都无权支配！同时，根据《彩票管理条例实施细则》第40条，未按彩票游戏规则进行的开奖活动和开奖结果无效。 此 致 中华人民共和国财政部 申请人：周水夫 2019年12月13日

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    2012年10月，财政部印发了《关于在浙江省销售福利彩票快乐12游戏的通知》（财办综〔2012〕86号），批准中国福利彩票发行管理中心在浙江省销售福利彩票“快乐12”游戏。并在财政部网站综合司“政策发布”栏目公开发布了《关于在浙江省销售福利彩票快乐12游戏的通知》（财办综〔2012〕86号）文件。公告网址如下：“”。
    2019年2月，为严格控制彩票市场风险，进一步彰显国家彩票公益属性和社会责任，促进彩票事业稳定健康发展，根据《彩票管理条例》等有关规定，财政部、民政部、体育总局联合印发《关于调整高频快开彩票游戏和竞猜彩票游戏规则 加强彩票市场监管的通知》（财综〔2019〕4号），调整了包括浙江省快乐12游戏在内的高频快开游戏规则：将每期销售时间由10分钟调整为20分钟，取消提取1%的调节基金，单张彩票的投注倍数范围由2-99倍调整为2-20倍。

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答复单位:[综合司]

回复时间:[2020-06-01]

依法履行职责申请书 申请人：周水夫，男，公民身份号码330602197902182514 联系电话：0575-88602088，13675751150 送达地址：浙江省绍兴市越城区胜利东路365号富绅大厦17楼--浙江学通律师事务所 一、申请内容 1、核实财办综〔2012〕86号《通知》的真实性（即你部是否同意中国福利彩票发行管理中心在浙江省销售福利彩票快乐12游戏？），一并就彩票上市的合法性以及已上市彩票的合规性进行全面审查； 2、请你部立即停止包括浙江“快乐彩”在内所有彩票的上市销售，并封存所有数据，同时责令彩票发行和销售机构将奖池资金返还给全体彩民； 3、请你部依据《彩票管理条例》第39条之规定，责令中国福利彩票发行管理中心及浙江省社会福利有奖募捐委员会办公室（浙江省福利彩票发行中心）在内的彩票发行和销售机构停业整顿，没收违法所得，并处违法所得3倍的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任； 4、请你部责令中国福利彩票发行管理中心及浙江省社会福利有奖募捐委员会办公室（浙江省福利彩票发行中心）在内的彩票发行和销售机构采取补救措施，赔偿相关彩民损失； 5、请你部将处理结果以书面形式回复告知申请人。

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    2012年10月，财政部印发了《关于在浙江省销售福利彩票快乐12游戏的通知》（财办综〔2012〕86号），批准中国福利彩票发行管理中心在浙江省销售福利彩票“快乐12”游戏。并在财政部网站综合司“政策发布”栏目公开发布了《关于在浙江省销售福利彩票快乐12游戏的通知》（财办综〔2012〕86号）文件。公告网址如下：“”。
    2019年2月，为严格控制彩票市场风险，进一步彰显国家彩票公益属性和社会责任，促进彩票事业稳定健康发展，根据《彩票管理条例》等有关规定，财政部、民政部、体育总局联合印发《关于调整高频快开彩票游戏和竞猜彩票游戏规则 加强彩票市场监管的通知》（财综〔2019〕4号），调整了包括浙江省快乐12游戏在内的高频快开游戏规则：将每期销售时间由10分钟调整为20分钟，取消提取1%的调节基金，单张彩票的投注倍数范围由2-99倍调整为2-20倍。

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财信复字[2020]0358号 周水夫同志： 来信收悉。你所反映的问题，根据《财政部分类处理信访投诉请求的主要法定途径及相关法律依据清单目录》（财办发〔2015〕195号）的规定，建议通过业务渠道反映，关注财政部官网综合司“交流互动-咨询留言”栏目。 来信随函退回。 2020年5月8日 部长先生： 中国发行彩票是一次思想开放后的改革举动，其公益的初衷是可以理解的。但彩票具有剥削的本质，不符合社会主义制度，且目前没有法律可依据。虽说遵守宪法和服从党的领导，固然是我辈义不容辞的义务，但作为亲历者，以惨重的代价揭露真相，也是为中国之将来考量。在退出中国彩民称号之前，我可以公开地说，彩票不仅存在技术开奖，有损政府公信力，且像偶像剧那样只会麻痹国人开拓进取之心，其危害犹如鸦片，所以，我何尝不是吹哨人，真诚希望中央领导全面调研，多为底层的劳苦大众积德行善。 2019年12月13日，本人通过EMS：1093510879830邮寄《履职申请书》给贵部，但至今未获书面回复！ 2020年4月2日，本人又通过官网向综合司网询此事，依然没有得到回复！ 截止今日，财政部综合司彩票管理处010-68553134没人接听电话！ 虽然履职申请的潜台词是为打行政官司作准备，但基于中国的国情，即便我理由充分，法院也得仰仗财政部的供给，因此，我是明知结果而为之，只为给自己、家人、彩民及国家一个交待，即便最后马革裹尸，权当为国捐躯了。 最后，希望财政部严抓严管、守土尽责。 2020.4.17 附：《履职申请书 》

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    2012年10月，财政部印发了《关于在浙江省销售福利彩票快乐12游戏的通知》（财办综〔2012〕86号），批准中国福利彩票发行管理中心在浙江省销售福利彩票“快乐12”游戏。并在财政部网站综合司“政策发布”栏目公开发布了《关于在浙江省销售福利彩票快乐12游戏的通知》（财办综〔2012〕86号）文件。公告网址如下：“”。
    2019年2月，为严格控制彩票市场风险，进一步彰显国家彩票公益属性和社会责任，促进彩票事业稳定健康发展，根据《彩票管理条例》等有关规定，财政部、民政部、体育总局联合印发《关于调整高频快开彩票游戏和竞猜彩票游戏规则 加强彩票市场监管的通知》（财综〔2019〕4号），调整了包括浙江省快乐12游戏在内的高频快开游戏规则：将每期销售时间由10分钟调整为20分钟，取消提取1%的调节基金，单张彩票的投注倍数范围由2-99倍调整为2-20倍。

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回复时间:[2020-06-01]

我单位江苏盐城广播电视台是事业单位，中标了县区的融媒体中心建设项目，为实施该项目，需采购价值超过政府采购规定招标限额的货物一批，请问是否还需要通过政府采购来采购货物？还是按照合同签订的条款由我单位在中标价范围内自行购置？

您好，该问题不属于我司职责范围，建议咨询财政部门负责政府采购管理的部门。

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财库【2011】181号文第五条中规定：对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。咨询问题：对于专门面向中小企业的政府采购项目，中小企业是否都享受价格扣除？或者都不享受价格扣除？或者中型不享受，小型和微型企业享受价格扣除优惠？

您好，该问题不属于我司职责范围，建议咨询财政部门负责政府采购管理的部门。